欧美二区三区在线_日韩视频不卡中文_欧美高清hd_亚洲男人在线

呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市地下空間國(guó)有建設(shè)用地

使用權(quán)管理暫行辦法的通知

呂政規(guī)發(fā)〔2024〕10號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

《呂梁市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呂梁市人民政府辦公室

2024年9月8日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行辦法

第一條　　為規(guī)范地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理，保障地下空間建設(shè)用地使用權(quán)人及其他相關(guān)權(quán)利人的合法利益，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地下空間，促進(jìn)節(jié)約集約用地，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）和《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第39號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　　本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理。

法律法規(guī)規(guī)章對(duì)國(guó)防、人民防空、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等地下空間開(kāi)發(fā)利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　　本辦法所稱地下空間，系指地表以下可開(kāi)發(fā)建設(shè)空間，包括結(jié)合地面建筑一并開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下空間（以下稱“結(jié)建地下空間”）和獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下空間（以下稱“單建地下空間”）。地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，系指按照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的水平投影范圍（平面坐標(biāo)）和垂直空間范圍（豎向高程）經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

第四條　　地下空間國(guó)有建設(shè)用地屬于建設(shè)用地的一部分，適用于建設(shè)用地管理法律法規(guī)等一般性規(guī)定，其開(kāi)發(fā)利用應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、依法取得、合理利用原則。新設(shè)立的地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的地表、地上或地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和其他用益物權(quán)。

第五條　　自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)用地的規(guī)劃管理、地下空間建設(shè)的用地供應(yīng)及地下空間建設(shè)用地的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理；住房建設(shè)、人防、文物等部門(mén)按照各自職責(zé)及本辦法規(guī)定，做好地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)管理工作。

第六條　　申請(qǐng)使用地下空間國(guó)有建設(shè)用地，須取得自然資源部門(mén)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或選址意見(jiàn)書(shū)，明確地下空間開(kāi)發(fā)利用層數(shù)，每一層的使用性質(zhì)、水平投影范圍（平面坐標(biāo)）、垂直空間范圍（豎向高程）、建設(shè)規(guī)模等指標(biāo)，明確需兼顧人民防空的功能要求。

第七條　　地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)可以劃撥方式或出讓等有償使用方式取得。具體項(xiàng)目的供地方式依據(jù)土地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和國(guó)防設(shè)施等涉及國(guó)家安全和公共利益的地下空間國(guó)有建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式取得。涉及人民防空功能的地下空間建設(shè)用地，依法予以保障。

商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性地下空間國(guó)有建設(shè)用地，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓方式取得。

第八條　　結(jié)建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地同地表國(guó)有建設(shè)用地一并辦理審批手續(xù)，取得方式同地表一致。對(duì)于因連接出入口等原因，地下空間國(guó)有建設(shè)用地水平投影范圍超出地表建設(shè)用地范圍的部分，視為結(jié)建式地下空間。

單建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地除以劃撥方式取得外，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓方式取得。對(duì)于開(kāi)發(fā)利用地表為城市道路、公共綠地、公共廣場(chǎng)等類型下方的地下空間，視為單建式地下空間。

第九條　　以出讓方式提供地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，按照開(kāi)發(fā)類型、工程控制范圍綜合確定出讓價(jià)格。

1．結(jié)建地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，其地下一層土地出讓金按地表對(duì)應(yīng)用途對(duì)應(yīng)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的10％確定出讓金，地下二層的土地出讓金按地下一層的標(biāo)準(zhǔn)的1／2確定；地下三層及以下不再收取土地出讓金。

2．單建地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，其地下一層土地出讓金按地表對(duì)應(yīng)用途對(duì)應(yīng)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的的20％確定；地下二層的土地出讓金按地下一層的標(biāo)準(zhǔn)的1／2確定；地下三層及以下不再收取土地出讓金。

3．經(jīng)營(yíng)性社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用途的地下空間國(guó)有建設(shè)用地，地下一層出讓金按照地表對(duì)應(yīng)商業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的5％確定，地下二層出讓金按照地下一層的標(biāo)準(zhǔn)的1／2確定，地下三層及以下不再收取土地出讓金。

4．工礦倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目使用地下空間仍然用于工礦倉(cāng)儲(chǔ)用途的，不需補(bǔ)繳土地出讓金。

5．法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條　　地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年期，按照土地管理相關(guān)規(guī)定的土地用途類別確定。

結(jié)建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地與地表國(guó)有建設(shè)用地用途一致的，其使用權(quán)出讓終止年期應(yīng)與地表一致；地表國(guó)有建設(shè)用地存在兼容情況等多用途的，結(jié)建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓終止年期不得超過(guò)同用途的地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)終止年期，亦不得超過(guò)不同用途的地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)最長(zhǎng)終止年期。

已建成的地下空間，其國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年期從動(dòng)工之日起計(jì)算。

第十一條　　為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地下空間，對(duì)于以出讓方式已取得地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利人，以結(jié)建方式申請(qǐng)開(kāi)發(fā)利用對(duì)應(yīng)地下空間的，取得自然資源部門(mén)出具的意見(jiàn)后，以當(dāng)前時(shí)點(diǎn)按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓金。

以劃撥方式取得的單建式地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，權(quán)利人申請(qǐng)有償使用的，以當(dāng)前時(shí)點(diǎn)按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓金。

鼓勵(lì)用地單位利用自有土地地下空間建設(shè)面向社會(huì)提供公共服務(wù)的地下停車(chē)場(chǎng)（不包含住宅小區(qū)配套停車(chē)場(chǎng)），符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供應(yīng)，如分割轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)售的，應(yīng)辦理有償使用手續(xù)，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓金。

第十二條　　地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人須按照批準(zhǔn)的土地使用條件使用土地。如需改變，應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。劃撥決定書(shū)或土地出讓合同等有明確規(guī)（約）定的，從其規(guī)（約）定。

第十三條　　地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的收回參照地表國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回程序辦理。

第十四條　　地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行分層登記。應(yīng)在登記簿及權(quán)利證書(shū)上注明“地下空間”，并注明地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的用途、取得方式、空間范圍等。屬人防工程的，應(yīng)在登記簿及權(quán)利證書(shū)上注明“人防工呂梁市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行辦程”；屬兼顧人防要求的，應(yīng)在登記簿及權(quán)利證書(shū)上注明“兼顧人防”。

第十五條　　經(jīng)營(yíng)性地下空間項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記后，可按照經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的最小不動(dòng)產(chǎn)基本單元進(jìn)行分割登記；但是法律法規(guī)規(guī)定或出讓合同約定不得分割轉(zhuǎn)讓的除外。

第十六條　　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

解讀鏈接：【圖解】市規(guī)自局關(guān)于《呂梁市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行辦法》的解讀

政策咨詢：呂梁市規(guī)劃和自然資源局?開(kāi)發(fā)利用科?8296722